Glosario

Guía para entender alertas, puntajes y señales de riesgo en ClearBid.

Guía de lectura

Cómo leer ClearBid

ClearBid marca señales que pueden requerir una revisión más cuidadosa. Una alerta no confirma fraude ni irregularidad: indica que hay un patrón que conviene mirar con más contexto.

Idea principal

El puntaje ayuda a priorizar casos. Primero mirá el nivel de riesgo, después las alertas que lo explican y finalmente la evidencia del contrato, comprador, proveedor y mercado.

Cómo se forma el puntaje de riesgo

El puntaje resume alertas del contrato y patrones relacionados. Suben más los casos que combinan señales relevantes, acumulación de alertas y contexto repetido en comprador, proveedor o mercado. El resultado sirve para priorizar revisión, no para emitir una conclusión definitiva.

0-39: riesgo bajo

Pocas señales visibles o señales de baja intensidad. Puede revisarse si el monto o el contexto lo justifican.

40-69: riesgo medio

Hay señales relevantes que conviene revisar, especialmente si se repiten en el tiempo.

70-84: riesgo alto

Combinación de alertas fuertes o acumuladas. Es un caso prioritario para mirar evidencia y contexto.

85-100: riesgo crítico

Señales intensas, repetidas o muy acumuladas. Requiere revisión prioritaria antes de sacar conclusiones.

Ejemplo: por qué un contrato podría llegar a 70/100

Un contrato puede acercarse a 70 cuando no depende de una sola señal, sino de varias piezas que apuntan en la misma dirección.

Precio por encima de contratos comparables.
Poca competencia, por ejemplo oferente único.
Plazo corto para presentar ofertas.
Relación repetida entre comprador y proveedor.
Datos incompletos que dificultan verificar el caso.

La lectura sería: riesgo alto, revisión prioritaria. No significa fraude confirmado; significa que hay suficiente acumulación de señales para mirar evidencia y contexto.

Alertas de contrato

Estas son señales que ClearBid puede asignar a un contrato después de analizarlo. La presencia de una alerta no alcanza por sí sola para concluir un problema.

Precio anómalo

Señala precios que se alejan de contratos comparables. Puede depender de cantidad, calidad, moneda, zona o especificaciones.

Oferente único o baja competencia

Señala procesos con poca competencia. Puede indicar baja participación o condiciones que reducen concurrencia.

Llamado desierto

Señala llamados competitivos donde no se presentó ningún oferente, según el acta de apertura. La falta total de competencia puede reflejar requisitos o plazos exigentes, o poco interés del mercado.

Plazo corto

Señala tiempos reducidos para presentar ofertas, especialmente relevantes en compras complejas.

Posible fraccionamiento

Señala compras parecidas, cercanas en fecha o vinculadas que podrían requerir revisión conjunta.

Modificación post-adjudicación

Señala cambios posteriores en monto, plazo u otras condiciones del contrato.

Métodos menos competitivos

Señala compras directas, limitadas o de emergencia cuando son relevantes o repetidas.

Relación repetida

Señala vínculos frecuentes entre comprador y proveedor, sobre todo si se combinan con baja competencia.

Inconsistencia temporal

Señala contratos donde la adjudicación está fechada antes de la apertura del llamado. Una adjudicación previa a la publicación es imposible en un proceso normal y sugiere que el resultado pudo decidirse de antemano.

Datos incompletos

Señala faltantes o inconsistencias que reducen la calidad de comparación y requieren cautela.

Gasto observado por el TCR

Señal importada (no es un detector estadístico): el Tribunal de Cuentas objetó la legalidad del gasto —un reparo formal de control, p. ej. una compra directa por excepción mal justificada. Solo aparece en contratos del Tribunal de Cuentas (fuera de OCDS).

Vistas y funcionalidades

Estas herramientas ayudan a explorar patrones agregados o relaciones entre datos. No son alertas asignadas a un contrato individual.

Rankings

Ordenan compradores, proveedores o contratos para encontrar casos que conviene revisar primero.

Ver rankings →

Red de relaciones

Permite ver vínculos repetidos entre compradores, proveedores y contratos para entender patrones de relación.

Ver red de relaciones →

Concentración de mercado (HHI)

Muestra artículos donde pocos proveedores concentran gran parte del mercado adjudicado. Es una vista de mercado, no una alerta de contrato.

Ver concentración de mercado →

Evolución de precio

Permite seguir precios unitarios por período y comparar compradores dentro de un artículo.

Ver evolución de precio →

Estadísticas de oferentes

Promedio de adjudicatarios por contrato y frecuencia de contratos con un solo adjudicatario, por organismo.

Ver estadísticas de oferentes →

Riesgo por comprador

Agrupa señales por organismo comprador para ver dónde se concentran patrones que conviene revisar.

Ver riesgo por comprador →

Descuento por volumen

Ayuda a revisar si comprar más se asocia con mejores precios unitarios o si aparece un patrón inverso que merece análisis.

Ver descuento por volumen →

Tipos de procedimiento de compra

Cómo el Estado uruguayo formaliza una compra. El procedimiento define el monto, los plazos y la formalidad — pero la mayoría se publica y recibe ofertas de varios proveedores.

Licitación Pública

El procedimiento más formal, para montos altos. Publicación amplia, plazos largos y competencia abierta.

Licitación Abreviada

Versión simplificada para montos intermedios. Publicada y competitiva, con menos formalidades que la pública.

Concurso de Precios

Llamado para comparar precios de varios oferentes en compras de menor porte. Competitivo.

Compra Directa

Procedimiento ágil y de menor monto (TOCAF). Ojo: "directa" es por lo liviano del trámite, NO significa "sin competencia": en comprasestatales casi siempre se publica con una ventana de ofertas y varios proveedores cotizan. Por eso aparece en Oportunidades y podés ofertar.

Compra por Excepción

Casos especiales del art. 33 del TOCAF (proveedor único, urgencia, etc.). Es el más cercano a una adjudicación sin competencia, aunque muchas igual se publican.

Si una compra figura en Oportunidades es porque tiene un período de ofertas abierto (activa, sin adjudicar y con cierre futuro) — incluidas las compras directas, donde sí podés competir.

Vocabulario

Los términos que más aparecen en el mundo de las licitaciones, en criollo. También aparecen como ayuda al pasar el mouse por la app.

Oferente: Empresa o persona que se presenta a un llamado con una propuesta. Si tu oferta resulta elegida, pasás a ser el adjudicatario.
Adjudicación: La decisión del organismo que elige la oferta ganadora de un llamado. El oferente elegido es el adjudicatario.
Pliego: El documento que fija las reglas de un llamado: qué se compra, requisitos, plazos, forma de cotizar y garantías. Hay un pliego general (común a todos los llamados) y uno particular (propio de cada llamado).
RUPE: Registro Único de Proveedores del Estado. Inscribirte es obligatorio para contratar con el Estado (Decreto 202/024). Estado "En Ingreso": ya podés ofertar; "Activo": podés contratar.
Garantía: Respaldo económico que puede exigir un llamado: de mantenimiento de oferta (exigible si supera el tope de la abreviada; el monto lo fija el pliego, normalmente ~1% del valor) y de fiel cumplimiento del contrato (5% de la adjudicación). El monto y las condiciones exactas las fija el pliego (TOCAF art. 64).
Licitación Pública: El procedimiento de compra más formal, para montos altos: publicación amplia, plazos largos y competencia abierta.
Licitación Abreviada: Procedimiento simplificado para montos intermedios. Publicado y competitivo, con menos formalidades que la licitación pública.
Compra Directa: Procedimiento ágil y de menor monto. "Directa" es por lo liviano del trámite, no significa sin competencia: casi siempre se publica y varios proveedores cotizan.
TOCAF: Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera: la norma que regula las compras del Estado uruguayo (procedimientos, topes y garantías).
Ganabilidad: Qué tan ganable es un artículo según el reparto de las adjudicaciones (nº efectivo de proveedores): Feudo (1 proveedor domina), Disputada (2-3), Abierta (4+).
HHI: Índice Herfindahl-Hirschman: mide cuánto concentran el mercado unos pocos proveedores en un artículo. Competitivo < 1.500 · Moderado 1.500–2.500 · Concentrado > 2.500.

Cómo usar esta información

Usá el puntaje para ordenar el trabajo, no como veredicto. Los casos con mayor puntaje deberían revisarse junto con documentos, contexto de mercado, especificaciones, urgencia y antecedentes.

Limitaciones

Las alertas dependen de los datos disponibles y de comparaciones razonables. Pueden existir explicaciones legítimas para una señal, y también puede haber riesgos que no aparezcan si la información es incompleta.